“三农”问题面临千载难逢的机遇

“三农”问题面临千载难逢的机遇
党的十八大陈述提出,到2020年全面建成小康社会,完成国内出产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。完成这样的方针,有必要加速改动经济开展方法,完成工业晋级和经济转型。而加速改动经济开展方法,需求变革来推进。具体来说,应从以下几个方面进一步深化变革。环绕推进经济添加从出资、出口驱动型向消费驱动型改动,深化收入分配准则变革产能过剩是当时经济运转中的杰出对立,是长期以来在经济开展辅导思想上重出资、轻消费的成果。受世界金融危机以来发达国家进口需求下降的影响,我国产能过剩的对立愈加杰出。理顺出资与消费的联系,前进居民消费率,下降出资率,成为加速改动经济开展方法的首要任务。处理出资与消费的对立,需求从思想知道下手。在方案经济时代,供应缺少、需求胀大的首要原因是出资和出产的方案权限会集在政府手中,企业缺少出产积极性。在商场经济条件下,受获利动机唆使,出资具有扩张激动,而居民收入添加则遭到约束。我国明确提出树立社会主义商场经济体系只要20年左右,咱们对商场经济规律的知道还不行深化,在经济工作的辅导方针和调控方针上往往把处理缺少问题作为首要对立,而对怎么处理好分配问题以扩展居民消费需求注重不行。尽管采取了许多办法约束低水平重复建造,但不足以按捺出资激动,导致出资与消费联系歪曲,产能呈现严峻过剩。对此,党的十七大提出加速改动经济开展方法,并把扩展消费对经济添加的拉动效果作为重要任务。党的十八大持续着重这一问题,特别提出牢牢掌握扩展内需这一战略基点,加速树立扩展消费需求长效机制,开释居民消费潜力。前进居民消费率,使人民大众从经济开展中更多获益,是深化贯彻执行科学开展观的重要表现。不只要扩展居民个人消费,并且要扩展公共服务消费,赶快改动公共服务求过于供的情况。应经过多种方法引导社会资金更多地投向公共产品和公共服务,改进消费环境。扩展消费,重要条件是变革收入分配准则,调整国民收入分配结构,逐步形成中等收入者占多数的橄榄型收入结构。今年初,国务院批转了《关于深化收入分配准则变革的若干意见》。执行好中央精神,实在推进收入分配准则变革,已成为完成经济添加由出资、出口驱动型向消费驱动型改动的要害。环绕加速开展第三工业,深化营改增税制变革第三工业开展滞后,是我国经济长期存在的杰出问题。2011年,我国第三工业从业人员占全社会从业人员的比重为35%,远低于世界均匀62%的水平,比开展中国家均匀水平还低15个百分点。假如能用510年的时刻,使第三工业从业人员的比重前进到开展中国家的均匀水平,就可新增工作岗位1.1亿个,大大缓解工作压力。第三工业开展滞后,理论本源是第三工业不发明价值的传统经济理论。方案经济时代的传统经济理论以为,只要物质出产部门才发明财富。所谓物质出产部门,便是工业、农业、建筑业、交通运输业和邮电业等,除此之外的服务业是不发明价值的。尽管变革开放以来这种陈腐的理论已被打破,但其影响依然存在。比方,在开展规划和方针拟定中,对第二工业给予鼓舞支撑,而对第三工业实施高税率、高地价甚至高水价、高电价。现在,对第三工业实施的营业税的税负比第二工业的增值税均匀重1/3左右。第三工业经营者大部分是小微企业和个体户,税负重加剧了它们的担负,按捺了大众的创业热心。近年来营改增试点城市的经历标明,税负下降之后,第三工业会呈现蓬勃开展的局势,特别是在物流、研制等范畴,人们创业的积极性大大前进。应在总结经历的基础上,赶快在第三工业的各个范畴和全国规模推行营改增。一起,进一步前进对小微企业和个体户的税收起征点,以放水养鱼、搞活经济、扶植财路。环绕加速工业晋级和经济转型,深化科技、教育体系变革我国经济添加在很大程度上是靠添加物质资源耗费完成的,这不只给动力资源供应带来很大压力,并且使生态环境难以承受。改动这种局势,有必要加大自主立异力度,以具有自主常识产权的技能带动工业晋级,一起培育立异型人才。这就需求深化科技、教育体系变革。党的十七大提出,把前进自主立异才干、建造立异型国家作为国家开展战略的中心。几年来,各级政府和企业、科研机构、大学加大了对科研开发的投入,技能成果开端很多出现。2011年,我国在国内请求的技能专利数量已跃居世界第一位,但发明专利较少,质量有待前进。现在,民营企业请求专利的数量占悉数专利请求量的67%,已成为自主立异的主力军,而国有企业和大学具有的巨大立异潜力仍有待发挥。上一年,国资委拟定了关于发挥国有企业在自主立异中的主干和带动效果的若干规则,提出把企业发明的技能成果的价值列入财物保值增值查核规模。这是办理理念上的一大前进,对企业自主立异将起到重要推进效果。大学会集了大批科技立异人才特别是年青人才,应成为科技立异和培育立异型人才的基地。但由于多种原因,常识老化、不重立异成为我国大学与发达国家大学的首要距离。在2011年全球大学专利请求量的排队中,我国没有一所大学进入前50名。变革教育体系,实施简政放权、优胜劣汰,是前进大学科技立异才干、培育立异型人才的必然选择。我国的要点大学只要站在全球科技前进的最前沿,成为研究型大学,并以科研带动教育,才干培育出立异型人才。咱们也只要立足于国内培育立异型人才,才干建成立异型国家,以具有自主常识产权的技能推进工业晋级和经济转型。环绕缩小城乡距离,加速树立城乡开展一体化准则我国要跨过中等收入圈套、进入高收入国家队伍,要点和难点都在三农。依据世界经历,进入高收入队伍的国家一般具有三个条件:一是城镇化水平到达70%左右;二是农业劳动出产率赶上二、三工业的水平;三是农人人均收入赶上城镇居民。现在,我国城镇化率只要50%多一点,农人工还没有彻底融入城市;农业劳动出产率只及二、三工业的28%;农人人均收入只及城镇居民的1/3左右。 上一页 1 2 下一页 阅览全文